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,重慶召開發(fā)布會,介紹調整部分行政區(qū)劃相關情況。此次行政區(qū)劃調整涉及*新區(qū)兩江新區(qū)以及江北區(qū)、渝北區(qū)和北碚區(qū)。
重慶市民政局組書記、局長闞吉林介紹,此次行政區(qū)劃調整,是經(jīng)中央、國務批準,重慶市委、市政府站在現(xiàn)代化新重慶建設的戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,上海自動化儀表有限公司是重慶發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一項重大改革,是事關重慶長遠發(fā)展的一件大事。他從調整背景、調整方案、工作情況及組織實施四個方面介紹這次行政區(qū)劃調整的體情況。
*個方面,關于調整的主要背景。上海儀表三廠本次行政區(qū)劃調整,是基于重慶發(fā)展階段的客觀實際,聚焦多方面突出需求作出的重大決策。具體而言,可從四個維度綜合來看。
首先,從服務*戰(zhàn)略層面來看,這次行政區(qū)劃調整,是重慶貫徹落實書記重要指示批示精神和中央、國務決策部署的具體行動。通過調整,有效破除原有區(qū)域的地理空間限制,進一步放大新時代重大戰(zhàn)略疊加的綜合效應,激活中心城區(qū)內生動力和發(fā)展?jié)摿?,助力重慶打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐,輻射帶動西部地區(qū)及長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,這是對書記關于“行政區(qū)劃本身也是一種重要資源,用得好就是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的更大優(yōu)勢”重要指示精神的貫徹落實,有利于推動*重大戰(zhàn)略在重慶落地見效。
其次,從推動高質量發(fā)展來看,這次行政區(qū)劃調整,是重慶提升*創(chuàng)新平臺能級、上海儀表四廠競爭力和發(fā)展新質生產(chǎn)力戰(zhàn)略的關鍵舉措。兩江新區(qū)承載著*重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺作用。通過調整,有利于發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)*、科技創(chuàng)新、通道賦能、門戶樞紐、綜合服務等核心功能,促進資源要素的合理流動和高效集聚,高水平打造具有國際影響力的活躍增長極和創(chuàng)新動力源,成為重慶乃至西部地區(qū)高質量發(fā)展*區(qū)、改革開放新高地,以點帶面推動全市域形成優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的區(qū)域經(jīng)濟布局。
再次,從破解自身發(fā)展瓶頸來看,這次行政區(qū)劃調整,是重慶理順管理體制機制的迫切需要。通過調整,將重構一體貫通的管理體制機制,實現(xiàn)行政區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展、優(yōu)勢互補、權責利統(tǒng)一,是落實中央、國務有關行政區(qū)劃工作要求的具體舉措,將進一步提升行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性、有效性。
*,從提升治理效能來看,這次行政區(qū)劃調整,是重慶推動大城市現(xiàn)代化治理的有效途徑。書記對重慶提出要積極探索大城市現(xiàn)代化治理新路子。上海自動化三廠此次調整是落實中央城市工作會議“兩個轉向”精神的具體行動,有助于推動城市發(fā)展格局向整體協(xié)同、高效運轉轉變,全面增強大城市發(fā)展、服務、治理能力,推動中心城區(qū)一體化發(fā)展。
第二個方面,關于調整方案,也就是具體怎么改,改后會帶來哪些變化?
此次行政區(qū)劃調整體思路是:立足優(yōu)化中心城區(qū)空間結構和城市功能,遵循自然山水格局,科學劃分北碚區(qū)與兩江新區(qū)行政區(qū)域,*明晰功能定位,強化優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,促進城市空間布局與功能配置更加協(xié)同高效,培育壯大新質生產(chǎn)力,推動中心城區(qū)內涵式發(fā)展,*帶動重慶全域高質量發(fā)展。主要涉及兩項重大調整。
*項調整,依托兩江新區(qū)*新區(qū),撤銷江北區(qū)、渝北區(qū),設立兩江新區(qū),管轄原江北區(qū)、原渝北區(qū)(不含大灣鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn))和北碚區(qū)的水土街道、復興街道、蔡家崗街道、施家梁鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐金山街道金渝大道66號。這一調整,是以兩江新區(qū)*新區(qū)規(guī)劃范圍為主體,劃入地緣相近、地理空間自然銜接的洛磧鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn),進一步完善城市綜合配套功能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能耦合、通道賦能、協(xié)同聯(lián)動,促進*新區(qū)與行政區(qū)協(xié)調發(fā)展,上海WWW.shzy4.com儀表四廠形成中心城區(qū)核心增長引擎。調整后,兩江新區(qū)將著力打造支撐全市承接落實*重大戰(zhàn)略、培育壯大新質生產(chǎn)力、進一步全面深化改革、持續(xù)擴大高水平對外開放、推進大城市現(xiàn)代化治理等主陣地,加快在高質量發(fā)展版圖中塑造新優(yōu)勢、爭創(chuàng)新地位。
第二項調整,將與北碚區(qū)國土空間定位趨同的原渝北區(qū)北部大灣鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)5鎮(zhèn)劃歸北碚區(qū)管轄。通過調整,北碚區(qū)增加華鎣山、御臨河、統(tǒng)景溫泉等生態(tài)資源,區(qū)位優(yōu)勢與生態(tài)文化功能更聚焦,將推動北碚區(qū)在更大范圍統(tǒng)籌歷史文化、生態(tài)資源,將積極探索文旅康養(yǎng)融合發(fā)展新路徑,建設中心城區(qū)“生態(tài)花園”、生態(tài)屏障。同時,深度釋放西南大學創(chuàng)新策源功能,強化與西部科學城重慶高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展,打造科學城北向拓展的戰(zhàn)略支撐和功能互補區(qū),并依托川渝高竹新區(qū)建設跨區(qū)域合作發(fā)展功能平臺,打造重慶高質量發(fā)展的重要新興增長極,切實增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐力,高水平打造重慶上海儀表廠中心城區(qū)北部門戶。
經(jīng)過本次調整,重慶轄25個區(qū)、8個縣、4個自治縣。其中,
兩江新區(qū)轄31個街道、11個鎮(zhèn),面積約1360平方公里、人口約352萬;
北碚區(qū)轄6個街道、11個鎮(zhèn),面積約1100平方公里,人口約60萬。
第三個方面,關于調整的工作情況,也就是本次調整方案是如何形成的,重慶又是如何確保調整的科學性、合法性和嚴謹性的。
本次調整工作,重慶嚴格遵循憲法和有關法律法規(guī),認真落實中央、國務關于行政區(qū)劃管理的決策部署,堅持的全面領導、堅持系統(tǒng)觀念、堅持依法依規(guī)、上海上自儀轉速表廠堅持審慎穩(wěn)妥,科學合理、合法合規(guī)、有序推進。具體而言,主要經(jīng)歷了“前期調研、研究論證、申報審批”三個關鍵環(huán)節(jié)。
在前期調研階段,重慶市委、市政府去年開始,安排有關部門啟動調研工作,深入開展實地調研,全面梳理經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況。
在研究論證階段,重慶邀請行政管理、區(qū)域經(jīng)濟、城市治理、歷史地理、法律等領域*,聯(lián)動市級有關部門開展2輪專題論證,對調整方案的必要性、可行性、科學性進行了全面研判。論證報告上報國務后,民政部又聯(lián)動*有關部委對重慶市實施方案、有關評估論證報告進行了聯(lián)審,并在一定范圍內征求了有關方面意見。
在申報審批階段,依法履行程序后,經(jīng)中央、國務批準同意。
第四個方面,關于調整的組織實施,也就是接下來重慶將如何推進調整落地。
重慶將深入踐行“式現(xiàn)代化、民生為大”理念,自動化儀表三廠始終把創(chuàng)造高品質生活、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理作為行政區(qū)劃調整的根本出發(fā)點和落腳點,用心用情用力做好后續(xù)組織實施工作。
首先是強化工作銜接,確保行政管理不斷檔。依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,原江北區(qū)和原渝北區(qū)的區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法、區(qū)檢察將繼續(xù)依法履行職責職權,直到兩江新區(qū)成立相應新機構為止。過渡期間,各項管理服務均保持不變。
其次是做好民生政策接續(xù),確保民生服務水平不降低。重慶將全面完善惠企富民體系,做好民生政策接續(xù),妥善解決服務企業(yè)和群眾的具體問題。同時,將繼續(xù)優(yōu)化行政資源配置,加快推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務的高效供給,讓改革發(fā)展成果和高品質公共服務更加可感可及。
*是錨定發(fā)展目標*施策,確保實現(xiàn)調整預期目標。統(tǒng)籌銜接各類規(guī)劃,細化落實工作舉措,搶抓發(fā)展機遇,確保各項調整目標落地見效。
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